El ritmo de inscripciones en el censo exterior se dispara un 35% en un mes al calor de la ‘ley de nietos’

El ritmo de crecimiento del Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) ha experimentado una notable aceleración a las puertas de la recta electoral. Según los últimos registros oficiales de la Oficina del Censo Electoral, adscrita al Instituto Nacional de Estadística (INE), el ritmo mensual de incorporación de votantes españoles en el extranjero aumentó un 35,6% entre agosto y septiembre. Esta subida se produce en pleno debate político y judicial sobre los efectos de las nacionalizaciones derivadas de la denominada ‘ley de nietos’, amparada en la Ley de Memoria Democrática.

En términos globales, el censo de españoles residentes en el exterior alcanzó a 1 de septiembre los 2.762.829 electores inscritos, frente a los 2.736.522 registrados a 1 de julio, lo que arroja un incremento de 26.307 personas en dos meses. La aceleración se evidencia al comparar los periodos mensuales: si entre julio y agosto el censo sumó 11.166 electores netos, en el salto entre agosto y septiembre la cifra escaló hasta los 15.141 nuevos registros, marcando ese repunte superior al 35% en la tasa de crecimiento intermensual.

Argentina lidera el incremento del censo exterior

América Latina concentra la mayor parte de este movimiento en las oficinas consulares. De las 15.141 altas computadas en septiembre, alrededor del 64% proceden de países latinoamericanos. El principal polo de crecimiento continúa siendo Argentina, que se consolida como el país con mayor comunidad de votantes españoles en el exterior al sumar 526.307 electores inscritos. Desde el mes de julio, el país sudamericano ha sumado más de 10.100 inscripciones.

El desglose consular refleja una intensa actividad registral: la demarcación de Rosario encabezó las subidas con 2.896 electores adicionales en solo un mes, superando ampliamente a Buenos Aires (+1.417). Otros consulados de la región, como los de Mendoza (+961) y Córdoba (+591), así como Ciudad de México (+794) y Miami (+721), también han protagonizado aumentos significativos en sus listas. Las estadísticas del CERA muestran el saldo neto general de altas consulares, en un contexto en el que la tramitación de expedientes bajo la legislación de memoria democrática ha impulsado masivamente las solicitudes de nacionalidad de origen.

La batalla judicial en el Tribunal Supremo

El incremento estadístico coincide con un complejo contencioso en los tribunales. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo acordó en septiembre medidas cautelares para suspender los efectos electorales de las altas en el censo derivadas de la instrucción del Ministerio de Justicia de 2022 que regula la 'ley de nietos', a raíz de los recursos interpuestos por formaciones como Vox y la entidad Iustitia Europa. Los recurrentes cuestionaron que se dispensara la acreditación individual del exilio en determinados supuestos y alertaron sobre una alteración del censo electoral.

Por su parte, la Abogacía del Estado ha presentado alegaciones reclamando levantar dicha suspensión cautelar. El Ejecutivo defiende la legalidad del procedimiento y ha advertido de la "imposibilidad material" de revisar caso por caso los expedientes consulares en los plazos fijados por la normativa electoral antes de los comicios generales del 29 de noviembre (29-N). Según los servicios jurídicos del Estado, los registros del CERA no desglosan el origen jurídico de la nacionalidad, por lo que aplicar un bloqueo selectivo pondría en riesgo derechos fundamentales o dejaría fuera indebidamente a votantes consolidados.

El impacto sobre los comicios del 29-N

En el plano estrictamente electoral, las normas fijadas por la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) determinan que el censo definitivo aplicable a las elecciones generales convocadas para el 29 de noviembre es el cerrado a 1 de agosto de 2026. En consecuencia, los más de 15.000 ciudadanos incorporados en septiembre no formarán parte del cuerpo electoral facultado para participar en esta convocatoria, aunque sí quedarán habilitados para futuras citas con las urnas.

La resolución final del Tribunal Supremo sobre el fondo de las medidas cautelares y los recursos pendientes marcará el rumbo definitivo de la aplicación de la 'ley de nietos'. Mientras prosigue el debate político en torno a los plazos administrativos y la gestión de la nacionalidad en los consulados, los datos oficiales confirman que la diáspora con derecho a la ciudadanía española continúa creciendo a un ritmo sin precedentes.